Росстат измерит уровень бедности в России международным методом

Бедность в трех измерениях: условия жизни россиян оценят по-новому — The Bell

Росстат измерит уровень бедности в России международным методом

Росстат начал рассчитывать бедность в России с использованием нового международного метода, который предполагает выявление бедных по целому ряду различных показателей — например, определение доли домохозяйств, которые не могут позволить себе питаться мясом, курицей и рыбой, покупку стиральной машины или отопление жилища. Первые оценки по новому методу уже есть.

Как сейчас. Сейчас Росстат рассчитывает показатель по методу абсолютной бедности — он предполагает подсчет доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума. По нему бедность в России медленно, но снижается:

  • в 2018 году доля бедного населения составила 12,9%;
  • в 2017-м — 13,2%;
  • в 2016-м — 13,3%.

Цель: по майскому указу Владимира Путина уровень бедности в России к 2024 году должен снизиться в два раза — до 6,6%.

Новый метод вводит понятие немонетарной бедности, сообщила во вторник начальник управления статистики уровня жизни и обследований домашних хозяйств Росстата Елена Фролова. К 2020 году — если будет принято такое решение — Росстат начнет публиковать расчеты по новой методике на регулярной основе, сказала она.

Немонетарная бедность включает в себя сразу три индекса:

  • Индекс многомерной бедности — оценивает ее по 14 параметрам: здоровье, образование, занятость, питание, одежда и обувь, базовые товары, медицина, средства коммуникации, базовые потребности, общение и отдых, крупные покупки, доходы, жилье и окружающая среда. Бедными по этому индексу считаются те, для кого характерно проявление бедности как минимум по четырем критериям.
  • Индекс материальной депривации определяет относительную бедность, выявляя лишения на фоне преобладающего в стране стандарта жизни. К бедным по нему относятся те, кто испытывает депривацию как минимум по шести направлениям из 16: нехватка денег на мясо, курицу или рыбу два раза в неделю; нехватка средств на фрукты в любое время года; недостаток денег на изношенную обувь; проживание в тесноте; нехватка денег на своевременную оплату ЖКХ; отсутствие дома центрального отопления; недостаток денег на замену старой мебели; нехватка средств на экстренный ремонт жилья и др.
  • Социальная исключенность характеризует неспособность людей полностью участвовать в жизни общества, индекс рассчитывается отдельно для детей в возрасте до 14 лет включительно и взрослых в возрасте от 15 лет. В учет берутся различные виды исключенности по трем направлениям: экономическое, сфера социальных услуг, общественная жизнь и социальные сети. Социально исключенным считается взрослый с как минимум шестью эксклюзиями и ребенок с как минимум четырьмя эксклюзиями.

Результаты. Новый комплексный подход в оценке бедности пока показывает, что в некоторых социальных группах — например, в многодетных семьях — уровень бедности сильно выше, чем средние цифры, рассчитанные «по-старому».

В качестве примера в материалах Росстата (есть у The Bell) приводится расчет индекса материальной депривации за 2016 год.

  • По нему бедность  в бездетных семьях в России составила 12%.
  • В семьях с детьми — 17%.
  • В многодетных семьях (с тремя и более детьми) — 33,8%.

Источник: данные Росстата

По индексу социальной исключенности бедность в тех же социальных группах составила в 2016 году:

Источник: данные Росстата

Что будет дальше. Позволит ли правительство Росстату публиковать такие подробные данные об условиях жизни россиян — большой вопрос.

В начале апреля широко обсуждалось исследование ведомства, которое показало, что больше половины российских семей не могут позволить себе неожиданные расходы, у трети нет возможности купить каждому члену семьи обувь, а у каждого пятого россиянина нет теплого туалета.

Представителю президента Дмитрию Пескову в этой связи пришлось отвечать на неприятные вопросы журналистов, Росстату — объясняться, откуда у него такие данные.

Узнайте больше. Кроме замеров бедности, один из самых обсуждаемых показателей статистики — реальные располагаемые доходы населения.

Методику их расчета Росстат уже изменил — получилось, что с 2013 года доходы россиян падали не пять, а только четыре года подряд.

Впрочем, прошлогодний рост доходов на 0,1% можно легко принять за статистическую погрешность, тем более что в начале этого года они снова резко упали.

Лиана Фаизова

Введите ключевые слова.

Ничего не найдено 🙁

«Я подписался на рассылку The Bell, потому что она живая, точная» Максим Ноготков, основатель сети «Связной»

Новости, важные лично для вас

Присоединяйся к сообществу The Bell

  • Это более 35 000 успешных людей, читающих нас утром и вечером
  • Это ежедневные рассылки важных новостей России и мира
  • Это закрытые встречи с влиятельными бизнесменами и лучшими российскими экономистами

Подпишитесь на рассылку The Bell

На ваш email отправлено письмо с активацией рассылки Спасибо, что присоединились к нам

Зайдите в почту , подтвердите подписку и нажмите на кнопку

Параметры рассылки изменены

Теперь редакторы в курсе

Источник: https://thebell.io/bednost-v-treh-izmereniyah-usloviya-zhizni-rossiyan-otsenyat-po-novomu/

Росстат внедрит новые относительные методы измерения бедности

Росстат измерит уровень бедности в России международным методом
темы24 апреля 2019 г.

Статистическая служба внедряет в России новый международный метод измерения уровня бедности. Росстат готов публиковать расчеты индексов немонетарной бедности уже с 2020 года как в целом по стране, так и в региональном разрезе.

фото: pixabay

Индексы немонетарной бедности — это набор инструментов, которые описывают социальную исключённость, многокритериальную бедность и материальные депривации (лишения), пишет РБК. К последним, например, относится тепловая бедность или мясная бедность.

В результате применения индексов немонетарной бедности, явление описывается не в абсолютном денежном (монетарном) выражении, а по разным направлениям и с относительной оценкой — доля семей, которая не может себе позволить те или иные блага

«Показатель немонетарной бедности — это перспективное, новое направление, которое мы внедряем и активно апробируем. В целом уже с 2020 года, если будет принято такое решение, мы можем их публиковать», — сообщила начальник управления статистики уровня жизни и обследований домашних хозяйств Росстата Елена Фролова в ходе заседания Научно-методологического совета Росстата 23 апреля.

Текущие методы измерения бедности

Основным методом измерения бедности в России является абсолютный подход. Бедность оценивается как доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума. По данным Росстата за 2018 год, уровень бедности составил 12,9%, когда доходы 18,9 млн россиян были ниже черты бедности.

Согласно майскому указу президента РФ, правительство должно добиться снижения уровня бедности в два раза к 2024 году, то есть до 6,6% от всего населения. Для оценки достижения цели будет использоваться именно методика измерения абсолютной бедности.

С 2018 года Росстат начал считать также агрегированный показатель относительной бедности. В качестве порога относительной бедности используются три уровня располагаемого дохода — 40, 50 или 60% от национального медианного дохода. Население с доходами ниже этих порогов является бедным.

Согласно данным за 2016 год, представленным Фроловой на научном совете Росстата, уровень относительной бедности в 2016 году составил 14% — столько граждан имели доходы ниже 50% медианного дохода. Согласно данным Росстата, опубликованным в конце 2018 года (*.doc), в 2017 году доля такого населения составила уже 18%.

Суть нового измерения бедности

Методика расчета немонетарной бедности включает в себя измерение бедности населения по трем индексам. Предварительные расчеты за 2016 г. были представлены на заседании Научно-методологического совета.

Индекс многомерной бедности показывает многокритериальную бедность населения и её глубину.

Индекс учитывает 14 критериев: уровень здоровья, образования, занятость, питание, одежда и обувь, базовые товары, медицина, средства коммуникации, базовые потребности, общение и отдых, крупные покупки, доходы, жилье и окружающая среда. К бедным относятся семьи, для которых характерно состояние бедности по крайней мере по четырем критериям.

Индекс материальной депривации определяет относительную бедность, выявляя лишения, которые семьи испытывают по сравнению с преобладающим в стране стандартом уровня жизни.

Например, в семье не хватает средств на замену изношенной одежды, нет финансовой возможности приобрести мобильный телефон, в жилье нет горячего водоснабжения и др. Всего в списке деприваций — 16 показателей.

К бедным относятся семьи, для которых характерно состояние бедности по крайней мере по четырем показателям.

Согласно первым результатам расчета индекса материальной депривации, в бедности живут 12% российских семей без детей (по методике абсолютной бедности — 3,2%), 12,8% семей с одним ребенком и 16,9% с двумя детьми. Если в семье трое и более детей, то в бедности живут 33,8% таких домохозяйств против 51% (так у РБК — цифра сомнительная) по методике абсолютной бедности.

Индекс социальной исключенности характеризует наличие или отсутствие у человека доступа к социально значимым услугам, его включенность в социальные коммуникации, а также финансовое положение. Индекс оценивает неспособность гражданина полностью участвовать в жизни общества.

Согласно предварительным расчетам индекса социальной исключенности, в бедности живут 6,2% семей без детей, 5,1% семей с одним ребенком, 6,5% с двумя и 16,8% домохозяйств с тремя и более детьми.

Для оценки выполнения майского указа президента РФ Росстат также предложил расширить выборку исследования бедности четырьмя целевыми группами населения: работающие бедные (по полу, возрасту и виду экономической деятельности); малоимущие семьи (с детьми в возрасте до 1,5 лет, от 1,5 до 3 лет, а также с детьми-инвалидами); инвалиды трудоспособного и старше трудоспособного возраста; старшее поколение. Сейчас выборка Росстата построена по принципу случайного отбора, которая искажает картину.

«У нас существует выборка, она построена по принципу случайного отбора и, естественно, что мелкие группы населения не могут в нее попасть. Мы избрали для себя и нашли поддержку в новом практическом подходе — дезагрегация, основанная на целевых группах обследуемых выборках», рассказала Фролова.

Заключение

Спасибо РБК за то, что издание наглядно показало, что среди российский статистиков всё не так безнадёжно. Они наконец-то дошли до понимания очевидного факта, что измерение бедности в России неадекватно. SULARU позитивно заметит, что лучше позже, чем никогда.

Вообще, хороший экономист — таких очень-очень мало, и мы не претендуем на подобную оценку — должен видеть не цифры, а то, что происходит за цифрами. В экономике логика происходящего зачастую важнее статистических рядов, которые служат подтверждением или опровержением научной концепции (неопровергаемые теории являются лженаучными).

Статистиков обучают несколько иначе, у них прикладной математический аппарат даже несколько шире, а аппарат анализа вырос с 1930 годов и улучшился невообразимо. Короче с профобразованием у них хорошо, а с видением общей картины и со знанием «лучших практик» в смежных областях, похоже, хуже.

Производственная теория вариабельности статистика Шухарта (1930-е гг.), дополненная изысканиями статистика Деминга (1950 гг.

), привела к революции в мировом промышленном производстве, но как-то не была адаптирована к социальным исследованиям. И только сейчас до их коллег из смежной области доходит, что это об одном и том же.

С другой стороны, 70-80 лет на тщательное обдумывание темы — разве это срок?

Оговоримся, речь не о том, что теория вариабельности являтся откровением для статистиков, а о том, что применение количественных измерений для оценки неколичественного параметра (качество изделия или бедности в данном случае) давно апробировано. То есть метод мог быть внедрён значительно раньше и без совета из-за рубежа, так как был известен ещё и в СССР.

Рубрики: ЭкономикаМатчасть

Источник: https://www.sularu.com/theme/10784

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.